根据朝阳市委关于巡察工作的统一部署,市委第二巡察组从3月17日起,用2个月左右时间,对我院党组开展提级常规巡察。
3月17日,我院召开专门会议,为本次巡察工作进行动员。会上,巡察组组长张贵毅同志做了动员讲话。巡察组副组长王进玺,巡察组全体成员,院党组书记、检察长常国锋,全体干警参加了本次动员会。
巡察组组长张贵毅同志结合学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和市委巡察工作领导小组工作要求,提出三点意见:
第一点意见:提高政治站位,充分认识对检察系统开展巡察的重要意义
这次开展提级常规巡察,充分体现了市委对检察工作高度重视,彰显了市委以上率下、推进检察系统加强党的建设、全面从严治党的高度自觉。我们要切实提高政治站位和政治觉悟,准确把握核心要义,把思想和行动统一到党中央决策部署和省市委工作要求上来,增强责任感使命感,共同完成好市委交给我们的这次重大政治任务。
(一)对检察系统开展巡察,是加强党的政治建设、督促做到“两个维护”的重要举措。本次巡察,朝阳市委巡察组坚持把“两个维护”作为根本任务,着力发现和推动纠正政治偏差,督促党组加强政治建设,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)对检察系统开展巡察,是促进践行初心使命、履行职能责任的重要举措。凌源市人民检察院要结合实际认真履职尽责、强化担当作为。政治巡察是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督,聚焦党组职能责任开展巡察,目的是督促党组领导班子和党员干部知责、明责、尽责,奋勇当先、实干担当,坚决完成好党和国家赋予的职能责任,为实现党的初心使命提供有力保障。
(三)对检察系统开展巡察,是巩固党和国家机构改革成果、推动全面深化改革、促进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。对检察系统开展巡察,就是要督促巩固改革成果,进一步压实党组抓改革落实的责任,促进提高履职服务能力,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,不断完善治理体系、提升治理能力,把改革成果更好转化为国家治理效能。
(四)对检察系统开展巡察,是加强作风建设、推进全面从严治党向纵深发展的重要举措。检察院要在落实全面从严治党责任中走在全市前列,强化主体责任和监督责任,营造良好政治生态,为改革发展提供有力保障。巡察制度是有效的、成熟的制度,通过发挥利剑作用,督促党组落实管党治党责任,把全面从严治党要求落实到各层级各领域,持之以恒正风肃纪,强化权力运行全周期监督,查处各种风险背后的腐败问题,深化标本兼治,一体推进“三不”,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,建设风清气正的政治机关。
第二点意见,全面贯彻巡视巡察工作方针,聚焦职能责任强化政治监督
根据朝阳市委部署要求,巡察组将全面贯彻巡视巡察工作方针,围绕中心、服务大局,对照党章党规党纪,对照习近平总书记重要讲话和指示批示精神,对照党组职能责任,围绕“三个聚焦”开展巡察监督,深入查找和纠正政治偏差,为全面从严治党提供有力支撑,为扎实推进朝阳振兴发展提供有力保障。
(一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省市委决策部署在基层贯彻落实情况,重点了解党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”情况;履行职能责任,贯彻落实党中央重大决策部署情况;坚持和加强党的全面领导方面情况。紧扣被巡察党组织职能责任,重点关注被巡察党组织围绕党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、打好三大攻坚战,以及惠农利农、扫黑除恶等重点措施情况,重点发现落不全、落不透,不愿落、不会落等问题,推动党的一系列好部署、好政策得到不折不扣地贯彻落实。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,重点了解党组(党委)整治形式主义、官僚主义情况,了解担当尽责、为民服务情况,了解依法廉洁用权,侵害群众利益情况,了解执行中央八项规定和实施细则情况,了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。要坚定政治巡察的人民立场,聚焦群众痛点难点焦点,重点发现以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等腐败问题,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题,让群众看到巡察工作真正有效,感受到全面从严治党就在身边,切实提高群众对巡察工作的认同感。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况,重点了解领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设、领导班子履行党建主体责任、选人用人、党员队伍建设管理等情况,推动强化党的组织建设。
第三点意见,强化政治责任和政治担当,共同完成好市委交给的巡察任务
朝阳市委决定对凌源市人民检察院党组开展提级常规巡察,既是对党组织和党员干部的关心爱护,也是市委交给市委巡察组和被巡察党组织的共同政治任务。凌源市检察院党组切实增强责任感、紧迫感、使命感,增强接受监督和自我监督的意识,支持配合巡察工作,确保巡察任务顺利完成。
一要强化政治责任。凌源市检察院党组要把接受巡察作为自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的过程,对标中央和省市委要求,主动查摆、系统梳理本单位存在的问题和不足。要加强舆论引导,鼓励和支持干部群众反映与此次巡察有关的情况和问题,努力营造领导干部自觉接受监督、干部群众积极参与、有利于发现和解决问题的良好氛围,形成同题共答的合力。对巡察期间发现的违反中央八项规定精神和“四风”等方面问题,要按照规定立行立改,让干部群众切实感受到巡察带来的实际效果。
二要强化协作配合。巡察组将紧紧依靠被巡察党组织开展工作,加强与被巡察党组织特别是主要负责同志的沟通。凌源市检察院党组要加强组织领导,及时成立专门的联络组,协助党组加强与巡察组的沟通联络,配合做好个别谈话、座谈调阅、深入了解等工作。要及时制定信访应急预案、密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发事件。
三要强化纪律要求。朝阳市委对巡察组工作作风和纪律建设高度重视。市委巡察组将坚持实事求是、依规依纪依法开展巡察,不干预被巡察单位正常工作,不履行执纪审查职责,力戒形式主义、官僚主义,严格落实中央八项规定及实施细则精神,请大家对我们进行监督。被巡察党组织在配合巡察工作过程中,也要力戒形式主义,厉行勤俭节约。同时,不能以配合巡察的名义对党员干部提出不合理的工作要求,巡察期间,干部选拔任用、出访出差、干部职工正当休假权益等不受影响。
根据巡视工作条例规定,市委巡察组主要受理反映党组领导班子及其成员(不含党组主要负责人)、重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他不属于巡察受理范围的信访问题,将按规定交由有关部门认真处理。为便于干部群众反映情况,巡察组在凌源市检察院开展巡察期间,设专门值班电话:19804218942,工作日受理电话的时间8:30-17:00,电子邮箱:chaoyangxunchazu02@126.com。同时,设置意见箱:凌源市检察院正门。
动员会上,常国锋检察长做了表态发言。常国锋指出:这次市委安排对我院开展提级常规巡察,充分体现了朝阳市委对检察工作高度重视,对我院的关爱,彰显了朝阳市委以上率下、推进检察系统加强党的建设、全面从严治党的高度自觉。要重点做好以下几点:
一要统一思想,提高站位。全院上下要统一思想认识,深刻领会习近平总书记关于巡察工作的重要论述,深刻认识巡察工作是落实中央“党要管党、从严治党”的重要政治任务,深刻认识巡察对我们提高司法水平,推进业务工作开展的重要意义,切实把思想和行动统一到省市院和市委的重大决策部署上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二要加强领导,精心组织。院党组要结合当前政法队伍开展的教育整顿,高度重视问题巡察整改,把此项工作当成重要的政治任务来部署、执行和完成。在巡察整改过程中主要领导和班子成员要率先垂范,发挥引领和示范作用,普通干警要投入足够的时间和精力,对巡查组提出的各项工作要求,全院上下要全力配合好,为巡察组做好服务工作,确保巡察工作顺利开启。
三要督导检查,务求实效。政治部和检务督查要强化对巡察整改效果的督导检查,按照各自整改方案确定的方法步骤、规定要求和目标任务,认认真真抓重点,改的是否及时、是否到位、是否彻底。把整改当成提升自身素质、树立自身形象、促进自身工作,提升工作效率的有效手段和重要途径。督导检查要做到逐人、逐项、逐条、逐事,定期向党组书记或院教育整顿领导小组办公室汇报整改进展情况。对于不重视、搞形式、走过场的班子成员和普通干警要提出批评教育,确保整改取得扎扎实实的成效。
四要建章立制,实现长效。巡察整改过程中要遵守各项党规党纪检纪检规院纪院规,更要在实践中尝试创建实际管用的新规章制度,用制度管人管事,把行为置于制度监督之下,让问题解于制度规范之中,使工作优于制度管理之内,实现整改的规范化、常态化和长效化,从而不断提升政治素质,不断转变工作作风,不断强化担当精神,不断树立全新形象。
根据朝阳市委关于巡察工作的统一部署,市委第二巡察组从3月17日起,用2个月左右时间,对我院党组开展提级常规巡察。
3月17日,我院召开专门会议,为本次巡察工作进行动员。会上,巡察组组长张贵毅同志做了动员讲话。巡察组副组长王进玺,巡察组全体成员,院党组书记、检察长常国锋,全体干警参加了本次动员会。
巡察组组长张贵毅同志结合学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和市委巡察工作领导小组工作要求,提出三点意见:
第一点意见:提高政治站位,充分认识对检察系统开展巡察的重要意义
这次开展提级常规巡察,充分体现了市委对检察工作高度重视,彰显了市委以上率下、推进检察系统加强党的建设、全面从严治党的高度自觉。我们要切实提高政治站位和政治觉悟,准确把握核心要义,把思想和行动统一到党中央决策部署和省市委工作要求上来,增强责任感使命感,共同完成好市委交给我们的这次重大政治任务。
(一)对检察系统开展巡察,是加强党的政治建设、督促做到“两个维护”的重要举措。本次巡察,朝阳市委巡察组坚持把“两个维护”作为根本任务,着力发现和推动纠正政治偏差,督促党组加强政治建设,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)对检察系统开展巡察,是促进践行初心使命、履行职能责任的重要举措。凌源市人民检察院要结合实际认真履职尽责、强化担当作为。政治巡察是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督,聚焦党组职能责任开展巡察,目的是督促党组领导班子和党员干部知责、明责、尽责,奋勇当先、实干担当,坚决完成好党和国家赋予的职能责任,为实现党的初心使命提供有力保障。
(三)对检察系统开展巡察,是巩固党和国家机构改革成果、推动全面深化改革、促进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。对检察系统开展巡察,就是要督促巩固改革成果,进一步压实党组抓改革落实的责任,促进提高履职服务能力,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,不断完善治理体系、提升治理能力,把改革成果更好转化为国家治理效能。
(四)对检察系统开展巡察,是加强作风建设、推进全面从严治党向纵深发展的重要举措。检察院要在落实全面从严治党责任中走在全市前列,强化主体责任和监督责任,营造良好政治生态,为改革发展提供有力保障。巡察制度是有效的、成熟的制度,通过发挥利剑作用,督促党组落实管党治党责任,把全面从严治党要求落实到各层级各领域,持之以恒正风肃纪,强化权力运行全周期监督,查处各种风险背后的腐败问题,深化标本兼治,一体推进“三不”,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,建设风清气正的政治机关。
第二点意见,全面贯彻巡视巡察工作方针,聚焦职能责任强化政治监督
根据朝阳市委部署要求,巡察组将全面贯彻巡视巡察工作方针,围绕中心、服务大局,对照党章党规党纪,对照习近平总书记重要讲话和指示批示精神,对照党组职能责任,围绕“三个聚焦”开展巡察监督,深入查找和纠正政治偏差,为全面从严治党提供有力支撑,为扎实推进朝阳振兴发展提供有力保障。
(一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省市委决策部署在基层贯彻落实情况,重点了解党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”情况;履行职能责任,贯彻落实党中央重大决策部署情况;坚持和加强党的全面领导方面情况。紧扣被巡察党组织职能责任,重点关注被巡察党组织围绕党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、打好三大攻坚战,以及惠农利农、扫黑除恶等重点措施情况,重点发现落不全、落不透,不愿落、不会落等问题,推动党的一系列好部署、好政策得到不折不扣地贯彻落实。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,重点了解党组(党委)整治形式主义、官僚主义情况,了解担当尽责、为民服务情况,了解依法廉洁用权,侵害群众利益情况,了解执行中央八项规定和实施细则情况,了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。要坚定政治巡察的人民立场,聚焦群众痛点难点焦点,重点发现以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等腐败问题,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题,让群众看到巡察工作真正有效,感受到全面从严治党就在身边,切实提高群众对巡察工作的认同感。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况,重点了解领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设、领导班子履行党建主体责任、选人用人、党员队伍建设管理等情况,推动强化党的组织建设。
第三点意见,强化政治责任和政治担当,共同完成好市委交给的巡察任务
朝阳市委决定对凌源市人民检察院党组开展提级常规巡察,既是对党组织和党员干部的关心爱护,也是市委交给市委巡察组和被巡察党组织的共同政治任务。凌源市检察院党组切实增强责任感、紧迫感、使命感,增强接受监督和自我监督的意识,支持配合巡察工作,确保巡察任务顺利完成。
一要强化政治责任。凌源市检察院党组要把接受巡察作为自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的过程,对标中央和省市委要求,主动查摆、系统梳理本单位存在的问题和不足。要加强舆论引导,鼓励和支持干部群众反映与此次巡察有关的情况和问题,努力营造领导干部自觉接受监督、干部群众积极参与、有利于发现和解决问题的良好氛围,形成同题共答的合力。对巡察期间发现的违反中央八项规定精神和“四风”等方面问题,要按照规定立行立改,让干部群众切实感受到巡察带来的实际效果。
二要强化协作配合。巡察组将紧紧依靠被巡察党组织开展工作,加强与被巡察党组织特别是主要负责同志的沟通。凌源市检察院党组要加强组织领导,及时成立专门的联络组,协助党组加强与巡察组的沟通联络,配合做好个别谈话、座谈调阅、深入了解等工作。要及时制定信访应急预案、密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发事件。
三要强化纪律要求。朝阳市委对巡察组工作作风和纪律建设高度重视。市委巡察组将坚持实事求是、依规依纪依法开展巡察,不干预被巡察单位正常工作,不履行执纪审查职责,力戒形式主义、官僚主义,严格落实中央八项规定及实施细则精神,请大家对我们进行监督。被巡察党组织在配合巡察工作过程中,也要力戒形式主义,厉行勤俭节约。同时,不能以配合巡察的名义对党员干部提出不合理的工作要求,巡察期间,干部选拔任用、出访出差、干部职工正当休假权益等不受影响。
根据巡视工作条例规定,市委巡察组主要受理反映党组领导班子及其成员(不含党组主要负责人)、重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他不属于巡察受理范围的信访问题,将按规定交由有关部门认真处理。为便于干部群众反映情况,巡察组在凌源市检察院开展巡察期间,设专门值班电话:19804218942,工作日受理电话的时间8:30-17:00,电子邮箱:chaoyangxunchazu02@126.com。同时,设置意见箱:凌源市检察院正门。
动员会上,常国锋检察长做了表态发言。常国锋指出:这次市委安排对我院开展提级常规巡察,充分体现了朝阳市委对检察工作高度重视,对我院的关爱,彰显了朝阳市委以上率下、推进检察系统加强党的建设、全面从严治党的高度自觉。要重点做好以下几点:
一要统一思想,提高站位。全院上下要统一思想认识,深刻领会习近平总书记关于巡察工作的重要论述,深刻认识巡察工作是落实中央“党要管党、从严治党”的重要政治任务,深刻认识巡察对我们提高司法水平,推进业务工作开展的重要意义,切实把思想和行动统一到省市院和市委的重大决策部署上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二要加强领导,精心组织。院党组要结合当前政法队伍开展的教育整顿,高度重视问题巡察整改,把此项工作当成重要的政治任务来部署、执行和完成。在巡察整改过程中主要领导和班子成员要率先垂范,发挥引领和示范作用,普通干警要投入足够的时间和精力,对巡查组提出的各项工作要求,全院上下要全力配合好,为巡察组做好服务工作,确保巡察工作顺利开启。
三要督导检查,务求实效。政治部和检务督查要强化对巡察整改效果的督导检查,按照各自整改方案确定的方法步骤、规定要求和目标任务,认认真真抓重点,改的是否及时、是否到位、是否彻底。把整改当成提升自身素质、树立自身形象、促进自身工作,提升工作效率的有效手段和重要途径。督导检查要做到逐人、逐项、逐条、逐事,定期向党组书记或院教育整顿领导小组办公室汇报整改进展情况。对于不重视、搞形式、走过场的班子成员和普通干警要提出批评教育,确保整改取得扎扎实实的成效。
四要建章立制,实现长效。巡察整改过程中要遵守各项党规党纪检纪检规院纪院规,更要在实践中尝试创建实际管用的新规章制度,用制度管人管事,把行为置于制度监督之下,让问题解于制度规范之中,使工作优于制度管理之内,实现整改的规范化、常态化和长效化,从而不断提升政治素质,不断转变工作作风,不断强化担当精神,不断树立全新形象。